一云是基于浪潮云的ICT基础设施，既包括云化网络，也包括边缘计算平台和云计算中心;一湖汇聚城市最原始的全量数据资源，支持多元数据的统一采集、汇聚、治理、分析和应用;两网分别指的是城市物联网和视联网，城市物联网感知城市环境及物理基础设施的状态、事件而城市视联网感知人类行为。人们不仅能用一图掌握城市时空信息，还能通过城市运营综合管理中心实现融合研判并真正实现全要素的联通。

在智慧城市底座体系里，陈东风尤其强调基于城市整合的“全量数据”。陈东风认为，在医疗健康数据领域，很多人讲的数据只是基于一个病种，全量的医疗数据则包含诊疗的所有数据、健康数据以及手环这样的人体物联网数据。浪潮依托健康医疗大数据平台HDSP，整合了262家医疗机构全量数据，覆盖人口超过2400万。政府数据授权被认为是浪潮的独特优势，在医疗健康领域，浪潮获取了卫健委的支持。在技术方面，既要保证数据的实时采集，还不能够影响医院信息化系统的运转。此外，在保证数据及时实时、有效汇聚和传输方面，浪潮也有一些自己的专利技术。数据系统必须是实时的，“一个月传一次就失去了数据的价值”。

以政务云和城市数据湖为依托，通过城市物联网平台，城市视联网平台，城市时空信息平台构成城市感知体系实现数据融合、流程贯穿，浪潮希望这一底座能成为智慧城市的支撑，助推智慧城市转型。据了解，智慧城市底座目前已成功应用于济南、娄底、宝丰等三十余个智慧城市，重点应用于应急智慧、城市精细化管理、市政设施管理等领域。