近日，有消息传出国内运营商将逐步退出2G、3G网络，由此引发了一阵规模不小的舆论纷争。而回溯这个消息来源，会发现这个消息还是非常官方的渠道发布的——在22日举行的国务院新闻办公室新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库在回答提问时说到：“目前，中国移动通信网络2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本。”

但对比闻库司长的发言和媒体传播的版本，我们会发现明显的差一点，闻司长说的是“2G、3G退网的条件已经逐渐成熟”，而媒体则是说“运营商正在退出2G、3G网络”，这中间的差别是一个时间问题，2G、3G退网是势在必行的事情，但不是现在。

事实上，随着近年来4G网络普及率的提升，尤其是随着VOLTE的普及，2G、3G网络似乎没有多大的用武之地，而当下5G来势汹汹，其对频谱资源的需求非常紧迫，所以人们普遍猜测，也许2G、3G这种落后的产能似乎确实到了要退出历史舞台的时候了。比如，中国移动的2G网络是在2000年之前就已经启动建设了，至今已经运转了20多年，这在日新月异的信息化时代，这样的老古董似乎已经不合时宜了。那是不是意味着2G、3G在短时间内就将退出历史舞台呢?我认为不是，最起码2G、3G这两个网络不能一视同仁，我的观点是，3G易退，2G难离。

先来看3G网络，说实话，3G网络在国内移动通信历史上就是一个尴尬的存在，相比欧美国家，国内3G网络起步建设晚，到了其建设的中后期，又与4G正面冲突，所以，3G网络在国内的“主打期”很短。

而同时，3G在国内的发展还有一个特殊的因素，国内最大的移动运营商中国移动的3G网络制式是半国产的TD-SCDMA，这更多是一个政治产物，而非一个技术成果，相比海外主流的WCDMA、CDMA2000两种制式，TD可以说是全面落后，而这在很大程度上影响了中国移动3G网络的发展，在那2-3年时间里，中国移动遭到了重创，用户、营收、利润都有了不同程度的下滑，因此，中国移动对待3G的态度也很模糊，都是见一步走一步，甚至到了后期，中国移动已经主动停止3G网络建设，而积攒力气放到后面的4G建设中去了。

到了4G时代，中国移动前期积攒的能量一下子全释放出来，all in 4G，创下了一年内建设上百万4G基站的奇迹，中国移动的4G网络普及速度非常快，几年时间内普及率已经非常高，在这样的情况下，其前期建的3G网络就成为了鸡肋，食之无味、弃之可惜，毕竟也是花了百亿资金建起来的，总不能马上就废了，只好用“四网协同”的借口先保留下来，但TD退网，已经是在明确的进程中了。

以上是中国移动的情况，那另外两家呢?说实话，中国联通、中国电信是舍不得放弃3G网络的，因为3G网络曾为它们立下了汗马功劳，可以说是它们一段非常辉煌的时光。但是，形势比人强，当中国移动大步踏入4G时代后，中国联通、电信的3G再好，也是无法跟4G相比拟的，所以，在中国移动4G先发的那一年时间里，中国移动实现了完美的复仇，胡汉三又回来了。

为了保持与中国移动的对抗，中国联通、中国电信只好跟进建设4G，也挺进了4G时代，而它们的3G虽然制式先进、网络性能出色，但也不得不面临TD网络一样的下场——被边缘化。最大的原因就是3G网络的价值在于数据传输，而这一点4G更擅长，所以，一旦4G建起来了，3G就被边缘化了。

因此，3G是很容易退出的，哪怕没有5G，运营商退出3G网络的计划也已经提上日程了。3G易退，那为什么说2G难离呢?从经营范围来看，今天的电信运营商已经成为了一个综合性服务提供商了，2B、2C、2H的业务都在做，但回归到运营商的本质，它的职责是什么?是为人们提供通信服务，这是它作为一个国企的义务和天职，这是它生存最大的价值。

这一点，无论是十年前、今天、还是十年后，都不会改变。所以，从这个角度去看，2G网络的存在就变得很重要。无论是过去3G，还是今天的4G，一旦出现信号不佳的情况，要保障语音通信，还是会回落到2G网络上，这就是2G网络的价值所在。

也许会有人说，今天的4G普及率已经很高了，VoLTE商用步伐也在不断加快，通过4G来承载语音业务一点问题都没有，为什么还要有2G呢?事实上，今天的4G网络覆盖率相比2G网络还有一段距离，这是这两种网络的技术特性决定的，4G网络为了保证高速率，牺牲了其信号的穿透能力，而相比之下，2G网络的覆盖能力就强太多了，而且经过这十几二十年的打磨，2G网络几乎已经实现了零死角覆盖，这是运营商提供电信级的通信服务的底气。

换个角度来谈这个问题，如果国内运营商不是国企，而是像海外运营商那样的以收入、利润为追求的企业的话，2G、3G的退网可能是一个经营决策的问题，说退就退了，以节省频谱资源和运营支出。但国内运营商不是完全的市场企业，它们都是国企、央企，它们要承担社会责任，承担为全国人们提供电信级通信服务的义务，所以，2G要真正退网，我看还要等很久。