智慧杆塔是综合承载多种设备和传感器并具备智慧能力的杆、塔等设施的总称，包括但不限于通信杆/塔、路灯杆和监控杆。智慧杆塔是智慧城市建设的“新型公共基础设施”。智慧杆塔的点位、广泛的分布使其成为5G基站的良好载体，优化的5G网络是众多“5G+”创新应用的基础;搭载了多种设备的智慧杆塔，在ICT技术的赋能下，可以节能地提供市政、交通、安防、环保等多领域的新型公共服务;合理布局的城市智慧杆塔网络，可以为智慧城市大脑实时提供海量城市运行数据，是构建数字孪生城市的基础。

在新型智慧城市建设及5G加速部署的带动下，我国智慧杆塔建设得到了多方面政策支持，国家层面，2019年4月工信部、国资委联合发布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，要求基础电信企业与铁塔公司要利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源，充分发挥自身优势，按照市场化原则开展微(小)基站建设。地方层面，广东、湖南、海南、吉林、江苏、陕西、广西、重庆等地相继出台了相关政策，引导城市各类杆塔“多杆合一”，推动“一杆多用”的智慧杆塔建设，鼓励集约利用杆塔资源部署5G和储备5G站址资源。

中国智慧杆塔在各地政府和产业各界的推动下，发展呈加速态势。但是当前智慧杆塔商业模式还不成熟，国际上主要采用EPC、BOT、BOO三种模式，EPC由政府投资和运营，BOT由政府委托社会资本建网运营，BOO由企业投资和经营。由于地方经济发展水平和产业政策的差异，商业模式不能简单套用，企业只能在项目实践中摸索与尝试，寻找适合中国国情的智慧杆塔商业模式。