5月18日，第三届世界智能大会闭幕会上，《中新天津生态城智慧城市指标体系》正式对外发布。指标体系按照“统一共享、面向应用”的原则，将“指标引领、规划控制”的有效做法充分运用到智慧城市建设上来，兼顾可操作性与前瞻性，将作为生态城指导智慧城市发展的纲领，对其他城市具有借鉴意义。

走进智慧城市

普遍认为，智慧城市的建设有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，提升城市管理成效以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。那么，什么是智慧城市呢?

智慧城市就是运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，来采集、感测、分析、整合城市各个系统的信息，以实现对城市包括民生、环保、公共安全、实现城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

智慧城市的诞生

上世纪90年代，IBM首次提出“智慧城市”概念，我国也在1995年启动了数字城市建设;2008年IBM再次提出 “智慧地球”理念，即把新一代信息技术充分运用在各行各业之中，随后便在全世界范围内掀起了一股智慧城市建设的热潮。

据中银国际研报显示，全球智慧城市相关产业市场规模预计从2017年的4246.8亿美元增至2022年的12016.9亿美元。据统计，我国664个大中小城市，宣布要建设智慧城市的就超500个，列入国家试点范围的有90个。

智慧·未来可期

目前，智慧城市主要应用功能包括智慧交通、能源管理、智慧物流、城市公共安全、环境治理、智慧医疗、城市指挥中心等方面。

1. 智慧交通

在交通领域，应用最多的是智慧停车系统。通过智慧停车系统向驾车者实时提供停车场位置、剩余车位和诱导路径等信息，引导驾车者停车，减少驾驶员寻找停车场所和车位的时间消耗，降低车辆行驶所引起的尾气排放、道路拥挤、噪声等污染，为交通拥堵治理、交通安全方面帮助管理部门建立起长效预防机制。

2. 能源管理系统

能源管理系统对电力、燃气、水等各分类能耗数据进行采集、处理，并分析能耗状况，实现节能应用等。通过能源计划，能源监控，能源统计，能源消费分析，重点能耗设备管理，能源计量设备管理等多种手段，使企业管理者对企业的能源成本比重，发展趋势有准确的掌握，并将企业的能源消费计划任务分解到各个生产部门车间，使节能工作责任明确，促进企业健康稳定发展。

3. 智慧物流

利用基于位置的物联网技术实现物流过程中物物之间信息交换、共享，对物流各环节进行实时跟踪和监控，实现物流全过程数字化、信息化、智能化、高效化，融合物流、信息流和资金流，调整物流结构，提升天津物流产业水平，降低物流成本，提供物流效率。

4. 城市公共安全

城市安全是智慧城市建设的基础，利用物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，为城市管理者和使用者提供声、像、图、文字四位一体的城市数字化管理方式，实现针对城市部件的实时检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。如火灾预警与处理、危险品安全处置等。

5. 智慧医疗

在城市“老年化”不断加剧的今天，社区远程医疗照顾系统能有效的节约社会资源，高效的服务于大众。电子健康档案系统和医疗公共服务平台的建立能解决目前突出的“看病难，看病贵”的医患矛盾。

6. 环境治理

对水、大气等与人类生活环境紧密相关的各种资源进行信息实时采集和监控，及时发现和处理各种污染事件产生;借助先进的数据挖掘、数学模型和系统仿真，提升环境管理决策水平。达到节能减排，同时提升经济效益和社会效益的目的。

7. 城市指挥中心

传统意义上的城市建设和治理通常是以单个部门为中心，关注各自孤立的目标而没有把对整个城市的影响进行全盘考虑。智慧城市是一个单一整体，同时又能拆分为许多互通互联的子系统。各子系统发送重要的事件消息给城市指挥中心，指挥中心有能力对这些事件进行协调处理和提供指导性的处理方案。

向标准化靠拢

目前，我国很多城市正在建设或规划建设智慧城市，但由于缺乏统一的标准，城市各部门各系统独立建设、条块分割，形成了各类“数据孤岛”。《中新天津生态城智慧城市指标体系》的发布，将为智慧城市信息化建设提供理论基础和技术支撑，有助于实现数据资源的标准化，有利于梳理智慧城市物联网系统建设的关键功能要素，并对系统建设进行总体指导，提升智慧城市信息化建设水平和建设质量。

在指标制定过程中，为突出先进性和示范性，中新生态城充分借鉴比较了国内外智慧城市发展规划、目标和标准，确保大部分指标达到甚至超过国际先进水平。这包括了到2020年，信息资源部门间共享率等7项指标达到100%;到2025年，城市信息模型覆盖率等16项指标达到100%等。

指标体系由中国标准化研究院、新加坡公共事务对外合作局和ISO国际专家组成联合团队进行编制，具体设定了“基础设施、数据服务、智慧环境、智慧治理、智慧经济、智慧民生”6类一级指标，根据先行示范、效果导向、突出特色等要求，确定了30项二级指标。

新加坡智慧城市案例-拓宝科技无线地磁

其中，“基础设施”指标包括视频监控系统共享率等3项指标，强调基础设施相互衔接、统一共享，实现万物互联，为智慧城市的长远发展奠定坚实基础;“智慧环境”指标包括大气、地表水、环境噪声实时监测覆盖率等5项指标，聚焦智慧环境保护与资源利用，为环境保护、资源利用等城市可持续发展提供有效支撑。

随着技术不断进步和模式不断创新，终端智慧水平不断提升，智慧城市将从“有形”步入“无形”。智慧城市的标准体系是在不断探索中形成的，针对不同应用和场景进行针对性的创新，以标准化去建设城市，智慧城市的“细胞”才能真正组合成为一个智慧大系统。